近日,经财政部同意,中国资产评估协会发布了《“十三五”时期资产评估行业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家财政“十三五”规划以及《资产评估法》的有关要求贯穿于资产评估行业建设的各个领域,明确了“十三五”期间资产评估行业发展的指导思想、坚持原则、基本目标、主要任务和保障措施,是今后一段时期内指导资产评估行业发展的纲领性文件。
《规划》勾勒出“十三五”时期资产评估行业的发展蓝图:评估法律制度体系基本健全、有效实施,评估专业服务领域巩固深化、不断拓展,行业人才队伍规模扩大、素质提升,资产评估机构合理布局、规范运营,评估执业环境切实改善、全面优化。力争到2020年,资产评估师超过5万人,从业人员超过15万人,行业年业务收入总额达180亿元左右;重点培育5家具有国际影响力和品牌优势、50家具有国内品牌优势、100家具有区域品牌优势的评估机构;积极扶持5家左右年收入超过5亿元、10家左右年收入超过1亿元、20家左右年收入超过5000万元的大型资产评估机构。
《规划》确立了“十三五”时期行业发展的指导思想:在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以加强党的领导为政治保障,以贯彻《资产评估法》为法治准绳,以创新驱动为核心战略,以提升专业服务为根本动力,以提高发展质量为中心任务,稳增长、调结构、防风险、促改革,推动资产评估行业实现转型升级和跨越式发展,更好地为国家经济社会发展和财税改革服务。同时,《规划》提出要坚持党的领导、坚持依法治业、坚持稳中求进、坚持创新驱动、坚持以人为本、坚持开放合作等六项基本原则。
《规划》明确了“十三五”时期行业发展的主要任务:一是全面加强行业党的建设,组建成立中国资产评估行业党委,扩大评估机构党的组织和党的工作覆盖面;二是着力建设法治评估行业,做好资产评估法学习宣传和实施工作,建立完善相关配套制度;三是不断促进行业创新发展,推进行业管理方式改革,提升评估专业服务能力;四是积极引导评估机构科学发展,指导评估机构加强内部管理,推动大中小机构协调发展;五是持续加强评估人才队伍建设,改革完善资产评估师资格考试制度,加大行业领军人才及后备人才培养力度;六是切实强化行业自律监管,完善自律监管制度机制,加快转变行业自律监管方式;七是加快推进行业信息化建设,打造权威的评估行业数据库,为行业发展提供信息技术支撑;八是积极推动评估行业国际化,服务“一带一路”等国家开放战略,支持评估机构拓展海外业务和国际化发展;九是不断完善行业组织建设,推进协会治理能力与治理体系现代化,提升各级协会管理服务水平。